4つの州が締結した契約によると、Appleは州に対し、デジタルIDの発行とサービス提供に必要なシステムの維持を納税者の負担で義務付けている。CNBCなどの情報源による公文書開示請求を通じて入手したこの契約は、AppleがIDカードの発行を担当する政府機関に対して高度な統制力を保持し、プログラムの主要部分について「独自の裁量権」を有していることを示している。

CNBCのヒュー・ソンとキフ・レスウィング:
CNBCが入手した機密文書によると、アップルはiPhoneをデジタルIDカードに変える計画について、米国各州に費用の一部を負担させ、顧客サポートを提供させている。
4つの州が締結した契約書によると、同社は州に対し、認証情報の発行とサービスに必要なシステムの維持、アップルの問い合わせに対応するプロジェクトマネージャーの雇用、新機能の積極的な宣伝、他の政府機関への導入の推進を義務付けており、これらはすべて納税者の負担で行われているという。
この動きに対し、業界関係者からは、地方自治体がなぜ市民のID管理を2兆4600億ドル規模の民間企業に委ねるのかという疑問が投げかけられている。さらに、強力なモバイルデバイスにID情報が統合されることで、監視をめぐるディストピア的なシナリオのリスクについて、プライバシー専門家から懸念の声が上がっている。
文書によると、Appleは、デジタルIDと互換性のあるデバイスの種類、各州が取り組みの成果をどのように報告する必要があるか、そしてプログラムの開始時期など、プログラムの主要側面について「単独の裁量権」を持っている。Appleは、各州が行う必要があるマーケティングについても審査と承認を行う権限を持っている。
この力関係はアップルがベンダーと通常取引する方法に似ているが、契約の一部を入手したフィンテックコンサルタント兼ニュースレター執筆者のジェイソン・ミクラ氏によると、アップルから支払いを受ける代わりに、各州はプログラムの管理にかかる財政的負担を負わなければならないという。
「これはベンダー関係のようなもので、私には理解できません。なぜなら、アップルに提供するものを独占しているのは州であり、おそらく州はもっと平等な契約を交渉できるはずだからです」とミクラ氏はインタビューで語った。
MacDailyNewsの見解:一般的に、政府は交渉の仕方を知らない。これはおそらく、政府が自分たちのお金ではないし、もっと多くのものを手に入れられると考えているためだろう。そのため、政府には、お金が実際に意味を持つ企業のように交渉する動機がない。Appleのようなタフで経験豊富な交渉者は、実力で劣る政治家や政府職員に条件を押し付け、後でそれを笑いものにするだろう。
最高の頭脳は政府にはいない。もし政府にいたら、企業が彼らを雇ってしまうだろう。—ロナルド・レーガン
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