cc: トム・トゥーゲントハット内務省安全保障担当国務大臣 ポール・スカリー技術・デジタル経済担当大臣 ウィットリーベイのパーキンソン卿

スミス様

オンライン安全法案: 民間社会団体が英国に対し、世界的なデジタルセキュリティを保護し、プライベートな通信を保護するよう要請。

私たちは、国内外の80を超える市民社会団体、学者、サイバー専門家で構成されています。デジタル人権やテクノロジーなど、幅広い視点を代表しています。英国で提案されているオンラインセーフティ法案（OSB）が、プライベートメッセージや暗号化メッセージのセキュリティに深刻な脅威をもたらしていることについて、懸念を表明するために、この書簡をお送りしています。

オンライン安全法案は、非常に懸念される法案です。現状のまま可決されれば、英国は自由民主主義国として初めて、エンドツーエンド暗号化で保護されたチャットも含め、人々のプライベートチャットメッセージの定期的なスキャンを義務付けることになるでしょう。4,000万人以上の英国民と世界で20億人がこれらのサービスに依存していることから、これは英国だけでなく、国際的にデジタル通信サービスのセキュリティにとって重大なリスクとなります。

エンドツーエンドの暗号化により、ネットワーク上のすべてのユーザーの通信のセキュリティが確保されます。

プラットフォームプロバイダーを含め、誰もメッセージを読んだり改ざんしたりできないように設計されています。送信者と受信者間の機密性は完全に確保されます。だからこそ、国連、複数の人権団体、そして人身売買反対団体は、暗号化が人権にとって不可欠なツールであることを強調しています。[i]

オンライン安全法案を遵守するためには、プラットフォームプロバイダーは、保護を削除するか、回避策を開発するかのいずれかの方法で、この保護を破る必要があります。いかなる種類の回避策も、メッセージングプラットフォームのセキュリティを侵害し、バックドアを作成し、悪意のある行為者や敵対的な国家がシステムを破壊できる危険な方法や手段を生み出すリスクがあります。[ii] これはすべてのユーザーを危険にさらすことになります。

英国政府は、ユーザーのスマートフォンやデバイス上のチャットをスキャンする技術（クライアントサイドスキャン）をプロバイダーが利用することを推奨する意向を示しました。クライアントサイドスキャンはメッセージのプライバシーを侵害しないという英国政府の主張は、世界中のサイバーセキュリティ専門家による重要な証拠と矛盾しています。このソフトウェアは、チャットメッセージが暗号化される前、つまりユーザーが画像やテキストをアップロードしている最中に傍受するため、メッセージの機密性は保証されません。英国および国際社会において、人権法に違反する可能性が高いと考えられます。[iii]

EUが提案している「児童性的虐待規制」にも同様の規定があり、独立した専門家の調査では人権規定に反すると警告されており、深刻な懸念が提起されている。[iv] フランス、アイルランド、オーストリアの国会議員も、人権への深刻な脅威と暗号化の弱体化について警告している。[v]

さらに、スキャンソフトウェアは、ユーザーの許可なく、あるいはプライバシーとセキュリティへの深刻な影響を十分に認識させることなく、携帯電話にプリインストールされることになります。基盤となるデータベースは悪意のある人物によって改ざんされる可能性があり、個々の携帯電話が攻撃に対して脆弱になります。オンライン安全法案で提案されている措置の範囲は広く、インターネットを利用する大多数の合法的な法を遵守するユーザーのプライバシー権を、潜在的な犯罪者と同様に侵害するものであり、これらの措置は必要かつ相応であるとは考えられません。[vi]

不都合な真実は、合法的なメッセージのプライバシーを侵害することなく、メッセージをスキャンして悪意のある内容を探すことは不可能だということです。「善良な人」だけに有効で、「悪意のある人」には悪用されないバックドアを作ることは不可能です。

プライバシーと表現の自由の権利は、あらゆる場所、あらゆる国の市民にとって、恣意的な干渉、迫害、弾圧を受けることなく職務を遂行し、声を上げ、権力に責任を負わせるために不可欠です。エンドツーエンドの暗号化は、恣意的な干渉を受けることなくこれらを可能にする重要なセキュリティを提供します。紛争地域の人々は、安全な暗号化通信を利用して、友人や家族と安全に会話できるだけでなく、国家安全保障にも役立っています。世界中のジャーナリストは、暗号化されたチャットという機密性の高いチャネルを利用して、情報源と安全に連絡を取り、記事をアップロードすることができます。

ユニセフが国連児童権利条約に基づき強調しているように、子どもたちにもこれらの権利が必要です。vii 子どもの安全とプライバシーは互いに排他的なものではなく、相互に補完し合うものです。実際、子どもたちは暗号化された通信がなければより安全ではありません。なぜなら、子どもたちはデータの収集や会話の傍受のない安全なデジタル体験を等しく必要としているからです。オンラインコンテンツのスキャンだけでは、深刻な搾取事例を発見することは期待できません。搾取には社会全体のアプローチが必要です。英国政府は、オンラインでの拡散に至る前に虐待を防ぐために、教育、司法改革、社会福祉、法執行機関、その他の重要なリソースに投資し、事後的なスキャンよりも被害の予防を優先する必要があります。[viii]

国際社会として、英国が世界システムの脆弱な一環となることを深く懸念しています。安全保障上のリスクは英国国内にとどまるものではありません。数十億人のユーザーの安全を脅かすこのような破壊的な措置が、どのように正当化されるのか、想像に難くありません。[ix]

英国のリシ・スナック首相は、英国は世界中の自由、平和、そして安全を維持すると述べています。このことを念頭に、エンドツーエンドの暗号化サービスを法案の対象外とし、人々の機密通信のプライバシーが確実に守られるよう強く求めます。

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